港大：「特赦」可望解決反送中紛爭

【香港訊】香港大學法律學者今天表示，透過赦免或豁免兩種特赦形式，有助處理香港民間衝突，促進共融，可以在危機中發揮關鍵作用。

香港大學比較法與公法研究中心今天（23日）發表題為〈淺論香港特赦〉的文章，討論特赦如何能幫香港帶來和平與和解。

文中指出，特赦可以為非常時期的非常案例提供以和平為目標的處理辦法，有望為社會撕裂打開出路，並提供有助即時平復緊張局勢的短期方案。如果協商和實施得宜，亦可重建政府、警察、示威者和社會之間的互信。

港大也探討了特赦在香港法律框架下如何設計和實施，稱現時某些廣為接受的合法措施，效果其實與特赦無異，例如律政司不起訴；行政長官向警察發出行政命令或指令；行政長官批出赦免或減刑；刪除示威者刑事犯罪記錄以及通過立法實施有條件釋放等，均是香港現存法律框架下可實施的特赦方式。

文章建議參照世界各地的經驗，例如某些嚴重罪行可排除在特赦之外，或有條件地批出特赦。文章也表示，特赦需要公平公正，涵蓋所有群體（包括示威者和警察）和有效率地實施，方能見效。

港大表示，香港1970年代廉政公署成立未久，官府貪腐猖狂，當時特赦救了香港。事隔40年，特赦能再度成為修補互信、重建和平的關鍵。