美國官員：中共談判代表經驗不足

【北京訊】中國大陸最近經歷機構調整，新的貿易談判團隊有著深厚的經濟和金融背景，美方人士認為，中共談判代表對貿易法的細節沒有太多著墨，中美雙方在週五會議結束前不容易找到共同點。

川普政府代表團的成員抵達北京進行為期兩天的高層會談時，坐在他們對面的中共官員在貿易問題上的經驗似乎十分有限。

經歷了機構調整之後，中共新組建的談判團隊有著深厚的經濟和金融背景，但對貿易法的細節就沒有那麼自信了。並且儘管熟悉美國代表團的主要成員，但他們不太了解級別較低的顧問和官員之中，誰是做什麼的。

中美兩國都淡化了談判會化解它們之間不斷加劇的緊張關係的可能性。而且，同樣還是因為中方官員在國際貿易法方面缺乏經驗，可能導致雙方在週五談判結束之前找到共同點的難度進一步加大。

曾四次擔任北京美國商會(American Chamber of commerce in Beijing)主席的吉莫曼(James Zimmerman)說：「我真的覺得他們對正在進行的談判沒有準備。」中共官員對這一說法表示異議，稱機構調整不會影響他們所說的堅定而又靈活的立場。

中國商務部國際貿易經濟合作研究院副院長李剛在最近的一次採訪中說：「我認為這不是問題，機構改革的過程不會影響談判的能力，」

新組建的中共高層談判代表團隊由習近平的親密顧問劉鶴領導，成員中來自商務部的人不多。出席研討會的人說，中方談判代表與美方代表團中的美國財長、前高盛(Goldman Sachs)高管史蒂芬·努欽(Steven Mnuchin)關係良好。

中共官員說，他們覺得與代表團的其他成員不那麼熟，包括中方認知粗魯無禮的美國貿易代表羅伯特·萊特希澤(Robert Lighthizer)、長期批評中國的最高貿易顧問彼得·納瓦羅(Peter Navarro)、國家經濟委員會(National Economic Council)主席拉里·庫德洛(Larry Kudlow)和商務部長威爾伯·羅斯(Wilbur Ross)。

許多美方談判代表在對貿易政策的稔熟程度上，勝過中方代表。比如，自卡特政府以來便一直專注於貿易問題的萊特希澤一直與沃爾夫密切合作，並採取了更加強硬的立場。

相比之下，在近幾個月的一系列官僚體制重組之後，中共許多高級貿易談判者都是經濟學家和銀行家，在貿易問題上沒有什麼實際經驗。

據了解，雙方在談判中，美國談判代表一再地提出中國貿易實踐和國際貿易法的細節，而中國方面傾向於討論整合連貫的經濟策略。

中共官員習慣與財政部打交道，他們不太習慣與美國貿易代表辦公室打交道，但貿易代表室在川普政府有著重要地位。

中共商務部的功能在今年三月份調整為三個獨立小組，各自瞄準不同問題。貿易談判部門依然存在，也有眾多貿易律師。但參與談判的人說，機構改革使該部門失去了資源和支持，包括連貿易談判辦公室都已經被邊緣化了。

中共中央財經領導小組的組織最初旨在控制債務問題，聘請了數十位三四十歲、有男有女的經濟學家和銀行家，他們都有海內外最負盛名的經濟系和商學院的研究生學歷，但是該小組欠缺的主要是貿易律師。

會談取得重大進展的機會似乎不大。中共的官方新聞機構新華社重申了北京的立場，如果貿易戰爆發，中共已經做好了更充分的準備。