「雙規」將退場 「留置」取代？

【綜合報導】習近平在中共十九大作報告時指出，今後將組建各級監察委員會，用「留置」取代「兩規」措施。

「兩規」也被稱為「雙規」，是中共黨紀檢監察機關查辦案件的一種特殊措施，要求有關人員在規定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明。

「雙規」因為具有強制性及缺乏合法性一直遭到各界批評，甚至近年來一些中共官員曾在「雙規」期間離奇死亡。

2013年，浙江溫州官員於其一在「雙規」期間猝死。同年，河南省三門峽市中級法院副院長賈九翔被「雙規」10天后身亡，湖北黃岡市黃梅縣地震局局長錢國良在「雙規」期間死亡。這些都引發外界對「雙規」的強烈批評和質疑。

人權觀察去年12月發表了一份關於「雙規」的報告，稱「雙規」嚴重侵犯人權，在押人員通常被斷絕與外界的一切聯繫，受到24小時嚴密監視，並被剝奪中國法律保障的犯罪嫌疑人會見律師的各項權利。

習近平把他的反腐敗運動建立在侵犯人權的非法拘押制度之上，人權觀察中國部主任索菲・理查森在該組織的一份聲明中說。

報告還引述此前被「雙規」人員指，他們曾遭到酷刑和其他虐待，包括毆打、長時間被剝奪睡眠、被強迫罰站或維持痛苦姿勢長達數小時甚至數天。報告稱，查詢中國和外國媒體在2010年1月至2015年12月31日的報導後發現，有11人在「雙規」期間死亡。

為建立中共統一領導下的國家反腐敗工作機構，中國政府去年宣佈展開國家監察體制改革。在北京、山西和浙江設立各級監察委員會，黨的紀律檢查委員會、監察委員會合署辦公。監察委員會可以採取訊問、留置等措施。

中共「兩規」一直因合法性遭人詬病，但今後「留置」措施能否消除爭議，仍有待於《國家監察法》和具體措施出臺。