年金問題應透過精算解決

自馬政府推出「年金改革」議題，2年多來包括新、舊政府及社會各界「各自表述」卻都沒有點出議題的重點，而真正應該發聲的團體卻默不出聲，讓人不禁憂心這個問題無法獲得合理解決，再延宕下去，將來2300萬人都會被拖下水，甚至淪落到萬劫不復的地步。

年金問題的產生，就是因為各保險投保人退休準備金「提撥率」長年不足，就是這麼簡單，解決年金問題必須從提高費率下手方為正道。

試以勞保為例，民國49年勞保正式開辦以後就面臨準備金提撥不足，民國71年勞保局委託精算之「合理提撥率」為7%，由於持續難以為繼，迄民國101年勞保之合理費率已經漲到27.8%，現在多少？政府不敢說，官員也不敢講。

為什麼他們都避而不談呢？因為社會保險退休準備金不足，依法應由政府編列預算撥補，而過去幾十年政府未曾挹注過勞保半毛錢 (這種事怎麼能說？)，反倒把基金拿去護盤虧損。

但這些數字是誰算出來的呢？是政府嗎？錯！是官員嗎？不是！那是國內人數最少的族群「精算師」算出來的，但是這些在保險界最權威的團體從來沒有公開說一句公允的話。但資料會說話，我們可以去勞保局網站首頁下載「101 年度勞工保險普通事故保險費率精算及財務評估」，從報告中一窺端倪。

這份報告指出：勞保在民國100年底負債已經高達6.83兆，報告中也曾經提出五點建議，但很顯然，政府看完報告後持續漠視，一如往常不予採用。最近新政府又釋出：國內四大保險「潛在負債」金額已經合計高達18兆元的消息，看畢我們不禁想問：這個數字又是誰算出來的？

當然我們可以很合理地推斷：這又是一份精算師精的報告(其實也沒有別的人能算出來)，但這份資料只被刻意公開其中最驚悚的「潛在負債」，卻遮掩了報告中的其他部分。

我們要說：年金問題癥結在「費率」，不能從結果去研究解決之道，年金問題應該立即回歸專業解決，並且愈早提出方法愈有利。 此外，國內精算師也有責任公開敘明事實：到底是歷次精算報告有問題，抑或是提撥率遭到長期壓抑，以致各基金都面臨倒閉的命運？

最後，筆者強調：我是退休公務員，也支持年金改革；只要政府願意承認長期壓抑個基金提撥率，立即精算合理可行的費率，我願意與現職同仁共同負擔，按月補繳不足之差額，大家作夥努力「公平、合理」解決年金問題。

註：「101 年度勞工保險普通事故保險費率精算及財務評估」